根据学校《关于印发<中共湖南农业大学委员会关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案>的通知》（湘农发〔2014〕8号），结合本院实际，现就我院开展党的群众路线教育实践活动（以下简称教育实践活动）制订如下实施方案。
        一、指导思想和目标要求
        以党的十八大和十八届三中全会精神为指导，认真贯彻中发〔2013〕4 号文件和习近平总书记系列讲话精神，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以学院领导班子和处、科级干部为重点，全体党员参加，切实加强马克思主义群众观点和党的群众路线教育，以贯彻中央八项规定精神、《党政机关厉行节约反对浪费条例》等规定、省委九项规定和学校十项规定要求为切入点，突出作风建设，贯彻整风精神，紧绕反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决理想信仰突出问题，推动党员、干部思想认识进一步提高；着力解决“四风”突出问题，推动作风进一步转变；着力解决关系群众切身利益问题，推动党群干群关系进一步密切；着力解决群众反映强烈的不正之风问题，推动为民务实清廉形象进一步树立，努力办好人民满意的教育。坚持正面教育为主，坚持开展批评和自我批评，坚持讲求实效，注重领导带头、层层示范，注重聚焦“四风”、解决问题，注重敞开大门、群众参与，注重上下协力、有序推进，注重严格要求、真查实改，确保教育实践活动不虚不空不偏，不走过场。
        结合外国语学院的实际和过去存在的问题，我们，我们要着力做到以下几点：一是进一步统一思想，充分认识教育实践活动的重要性转变作风，不断增强创新力、凝聚力和战斗力；二是注重规范，定期学习讨论、总结提升，并做好材料的归档工作；三是进一步加强内部管理，建立健全和完善各项规章制度，做到用制度管理，有法可依、有章可遵；四是立典型，树榜样，突出亮点，加强党员的先锋模范思想，深入群众，起好表率作用，五是积极听取群众意见，通过开展院领导接待日活动或开设意见箱，了解师生员工所及所需，进一步加强对师生员工的关心和培养。
        二、重点任务
主要解决院领导班子和科级干部“四风”方面存在的突出问题。同时，回应群众关切，注重解决关系广大师生员工和群众切身利益的问题，解决师生员工和群众身边的不正之风问题，真正让师生员工和群众受益，以实实在在的效果取信于师生员工和群众。
（一）着力解决“四风”突出问题。
        在反对形式主义方面，重点查找并着力解决学风不正、教风不严、学术不端、工作不实问题。教育党员、干部要扎扎实实，实事求是。在反对官僚主义方面，重点查找并着力解决脱离群众、不了解实情、工作疲沓、执行力不强等问题。教育党员、干部要增强服务意识，一切为了师生，为了师生的一切。在反对享乐主义方面，重点查找并着力解决精神懈怠、不思进取、贪图享受、追名逐利等问题。教育党员、干部要提高自身素质，要具有奉献精神。在反对奢糜之风方面，重点查找并着力解决勤俭节约意识不强、占用公共资源、生活奢华、铺张浪费等问题。教育党员、干部要艰苦朴素、勤俭节约。
    （二）着力解决关系师生切身利益的问题
        努力践行全心全意为人民服务宗旨，坚持和维护最广大人民群众的根本利益，着力解决师生员工、群众最关心、最直接、最现实的问题，多办师生员工看得见、摸得着、感受得到的好事实事。要进一步改进服务师生员工工作作风，解决消极应付、不作为、乱作为，推诿扯皮、办事效率低的问题；要进一步改善教职员工工作、学习和生活条件；要进一步实施和完善教学质量工程，完善健康成长培养方案，着力培养学生成长成才；要进一步增强工会凝聚力，关注师生员工身心健康，提高师生幸福指数，。
（三）着力解决内涵发展措施不力、活力不足问题
        要遵循高等教育发展规律，把握高等教育发展趋势，促进学院特色发展，实现按照目标导向配置资源，完善目标管理；要加强学科建设，提升核心竞争力，加强与其他学科的交叉融合，打造特色文科；要坚持人才强院战略，牢固树立育人为本的理念，切实加强师资队伍建设，健全人才引进和培养管理机制，加强高端人才引进和培育，建设一支师德高尚、素质优良、结构优化、务实创新、具有国际视野的人才队伍；不断完善办学条件，提高教学质量。
   （四）着力解决党建方面的突出问题
        认真落实《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》和《关于加强和改进高校基层党支部建设的意见》、《关于进一步加强高校发展学生党员和党员教育管理服务工作的意见》精神，坚持“围绕中心抓党建，抓好党建促发展”，坚持不懈抓好集分党委（党总支）评估、党支部考核、党员民主评议和创先争优等党建工作，引领和推动各项工作的开展。进一步加强基层党组织书记队伍建设，建设一支守信念、讲奉献、有本领、重品行的基层党组织书记队伍；加强党员价值观、人生观、科学观的理想信念教育和能力素质培育，树立党员争当模范的信念；创新党支部活动载体，着力解决党支部组织生活单调、活力不够问题；坚持标准认真做好发展大学生党员工作；严格党内组织生活，坚持民主评议党员，及时处置不合格党员。充分发挥党组织的政治核心、保证监督、战斗堡垒作用和共产党员的先锋模范作用。
   （五）着力解决青年教师思想政治工作薄弱的问题
        认真贯彻落实省委组织部、省委宣传部、省委教育工委《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的意见》，切实加强青年教师思想引导工作。突出抓好青年教师政治理论教育，培养政治责任感，增强政治敏感性，激励他们忠诚党的教育事业，潜心钻研、精心施教、倾心育人；完善人才评价和激励约束机制，支持青年教师主持、参与重大教学和科研项目研究，支持优秀青年教师和学术骨干“走出去”进修培训；推进教学团队、科研团队、服务团队三位一体建设，引导每一位教师根据自身优势、特点加入到相应团队，积极帮助他们解决学习、科研、生活中的具体问题，让青年教师有用武之地、无后顾之忧；完善青年教师师德考核机制，强化职业理想和职业道德教育，教育青年教师严守教育教学纪律和学术规范，防止把消极情绪和错误思想带入课堂中，弘扬正气，传递正能量。
        三、方法步骤
        我院群众路线教育实践活动从2014年3月开始，到2014年9月基本结束。要突出问题导向，以问题整改开局亮相、注入动力、交出答卷，坚持标准，严格把关，教育实践并重，边学、边查、边改，把学习教育贯穿始终，把整改落实贯穿始终，把解决问题贯穿始终，使活动各个环节的工作有效衔接、相互贯通、有序推进。
   （一）学习教育、听取意见（3月中旬至4月中旬）。重点做好思想动员、学习讨论和征求意见工作。
1.抓好思想动员。3月20日前按照学校统一部署，制订活动方案，成立活动领导小组，召开动员大会，确保思想发动覆盖至每个党员，充分调动全校党员干部参与活动的积极性主动性，保障参与率100%，积极推进各环节工作，使活动切实有效开展。同时，在动员会上对处级领导班子及副处以上党员干部作风情况进行民主评议。参会人员要本着对党的事业负责、对学校科学发展负责的态度，认真提出意见和建议。
2.加强学习教育。制定切实可行的学习方案，加强督查，确保学习效果。采取领导报告、专家讲座、党课辅导、专题宣讲、实地参观、集中组织学习和个人自学相结合的方式，组织党员、干部认真学习中发〔2013〕4号和湘发〔2013〕5号、湘群组发〔2014〕17号等文件规定的学习内容，学习党的十八大和十八届三中全会精神，学习习近平总书记系列重要讲话精神，特别是学习习近平总书记在中央群众路线教育实践活动第一批总结暨第二批部署会议上的讲话精神，学习徐守盛同志在动员部署大会上的讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统，开展理想信念、党性党风党纪和道德品行教育，开展中国特色社会主义宣传教育。组织学习《论群众路线——重要论述摘编》、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《厉行节约、反对浪费——重要论述摘编》等读本，组织观看《苏联亡党亡国20周年祭：俄罗斯人在诉说》、《周恩来的四个昼夜》等电影电视教育片。党委开展“做群众贴心人”专题讨论，党支部开展“入党为什么、为党干什么”大讨论。每名党员、干部要原原本本学习上述文件、讲话精神、学习读本，要联系学习内容谈认识、联系思想实际谈体会、联系作风建设谈收获。坚持学思结合、学用结合，参加学校组织开展的征文活动，评选优秀调研报告和心得体会，党员领导干部要带头参加学习讨论，积极撰写调研报告和心得体会，做好学习笔记，带头边学习、边教育、边实践、边整改。党委集中学习、专题讨论的时间一般不少于3天，党支部一般不少于2天。学校督导组全程参与并督查，保障党员学习受教育率达到100%。
3.广泛征求意见。采取“面对面”、“背靠背”，“个别听”、“集体谈”，“走进群众听”、“组织群众评”等方式，通过设立意见箱、召开座谈会、个别访谈、问卷调查、深入调研、走访慰问等形式，广泛征听党员干部群众、师生员工和服务对象的意见建议。及时收集来信来访等意见，设置网上信箱，征集各方面意见建议，全面准确掌握党员、干部特别是院领导班子及其成员在作风方面存在的突出问题，师生员工和群众反映强烈的突出问题及建议等。领导小组对各种形式征求到的意见，原汁原味进行分类梳理，向领导班子和干部反馈，进行班子情况通报和个人谈话提醒，并按“四风”进行梳理汇总，填写上报相应的统计表格。
4.深入调研走访。围绕聚焦“四风”，加强内涵建设，推动学校发展，确定调研专题。每位院领导负责联系一个支部，深入基层、师生员工开展专题调研，听取一线教师、职工、学生和离退休老同志以及社会各界、学生家长和校友的意见，撰写专题调研材料，制定可行的对策措施。同时，走访老领导、老专家、老党员等同志，开展调查研究工作。
5. 做好第一环节自查评估。对照评估标准进行自查，形成自查报告，经党委书记签字、加盖公章，经联系校领导审核和学校督导组组长签字后，报学校教育实践活动办。
（二）查摆问题、开展批评（4月下旬至6月上旬）。重点是查摆“四风”方面的问题，进行党性分析和自我剖析，开展批评与自我批评。
1.找准突出问题。坚持为民务实清廉的要求，学习和对照理论理想、党章党纪、民心民声、先辈先进“四面镜子”，对照《党政机关厉行节约反对浪费条例》和《党政机关国内公务接待管理规定》等有关规定，采取群众提、自己找、上级点、相互帮、集体议等方式，查找“四风”问题具体表现，从师生切身利益的问题中查找“四风”问题，形成“四风”具体表现书面材料，务求做到问题找得准、找得全、像自己。
2.对征求意见情况进行民主评议。由上级督导组对领导班子及成员征求到的意见进行分类整理，填入征求意见民主评议表。对民主评议满意率偏低的，要进一步征求群众意见。
3.广泛开展谈心谈话。在充分征求意见的基础上，党政主要负责同志与班子成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门和联系点的负责同志之间逐个深入谈心交心。谈话谈心要敞开心扉，坦诚相见，谈通、谈深、谈透。重点谈不足，谈问题。通过谈心，沟通思想，交换意见，进一步增进了解，找准问题，提出整改建议。各类谈心都要认真作好记录，填写好谈心记录表，形成谈心汇总材料。
4.撰写对照检查材料。院领导班子和科级干部要认真撰写对照检查材料。对照检查材料要逐项列出“四风”问题的具体表现、典型案例，对“三公”经费支出、职务消费、人情消费、公务用车、办公用房和住房、家属子女从业等情况要作出说明；从理想信念、宗旨意识、党性修养、政治纪律等方面剖析根源，明确努力方向和整改措施。对照检查材料联系实际不够、问题找得不准、剖析不深不透的，要在规定时限内认真修改或重新撰写。对照检查材料经校督导组审阅评价，报所联系的校领导审阅后，在一定范围内征求意见；副处级干部的对照检查材料由本单位的主要负责人和校督导组共同审阅评价，提出修改意见，并听取反馈意见。
5.召开专题民主生活会和组织生活会。学院党委要以整风精神开展批评和自我批评，组织召开一次高质量的专题民主生活会。会前制定好专题民主生活会方案，党组织主要负责同志与班子每名成员之间、班子成员相互之间、班子成员与分管部门负责同志之间要深入谈心交心。会上，按照“团结—批评—团结”的要求，开展严肃认真的批评和自我批评，既揭短亮丑、动真碰硬，又实事求是、出以公心，不发泄私愤，不搞无原则纷争。要开门见山，不能用笼统问题代替抽象问题、用工作问题代替作风问题。党组织书记要带头查摆问题，带头开展批评和自我批评，并代表班子进行剖析。班子成员既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。党支部要采取“一会四评”（“ 组织生活会”和“党员自评、党员互评、领导点评、群众测评”）的方式，组织召开专题组织生活会，认真开展民主评议党员工作，针对存在问题提出改进措施和办法。院领导班子成员以普通党员的身份参加所在党支部专题组织生活会，同时按照分工指导有关基层党组织开好专题组织生活会，并进行点评。由校督导组指导各党支部组织生活会。
（三）整改落实、建章立制（6月上旬—9月）。重点对查摆剖析、专题民主生活会和组织生活会查找出来的问题进行再梳理、再归类，进一步聚焦“四风”问题，逐项列出问题清单，认真制定整改方案，提出整改措施。
1.制定整改方案。学院领导班子要认真制定整改方案，明确任务书、时间表和责任人，并制定个人整改措施。党委书记亲自主持撰写领导班子整改方案，并逐一审阅班子成员个人的整改措施。要针对查摆出的问题，立足于师生员工的关切和提升人才培养水平的要求，制定切实可行的整改落实方案，明确整改落实的具体任务、方式方法、时限要求和具体措施、责任领导、责任单位、责任人。整改方案和整改措施在一定范围内通报公布，接受群众监督。   
2.抓好整改工作。把解决问题作为价值目标，师生关切作为第一信号，师生满意度作为第一标准，坚持整改贯穿始终，整改出成效。由督导组负责，制定问题和整改台账，针对群众和师生反映的合理意见和突出问题，从活动开始抓，从具体事抓起、从身边事做起、从群众和师生员工最不满意的事改起，一项一项抓好落实，即知即改，做到真改、实改、快改。实行开门整改，及时公布整改情况，加强督促督办和问责处理，整改方案和整改措施在一定范围内通报公布，向群众作出整改承诺，请群众评价和监督。坚持抓住根本、标本兼治，把解决“四风”问题与增强党性修养结合起来，把密切联系群众的觉悟与提高群众工作能力结合起来，做到工作、思想一起改。坚持以上带下、以下促上，动真碰硬、攻坚克难，持续用劲、步步为营，确保让师生看到变化、见到实效。
3.推进专项整治。按照《关于持续深入开展“四风”突出问题专项整治工作的通知》（湘群组发〔2013〕45号）的要求，认真对照省委部署开展的34项突出问题专项整治任务，结合学校实际，制定完善专项整治方案，落实推进措施、牵头部门、具体责任人、时间进度表和检查评估、监督问责要求。及时发现和坚决纠正有碍学校发展、有损学校形象、损害师生和群众利益行为的问题，以及“庸懒散”、服务意识不强、漠视群众、执行力差、师德败坏等突出问题，下猛药、出重拳，一项一项整治。
4.强化正风肃纪。坚持严字当头，坚决查处发生在群众和师生员工身边的不正之风和腐败问题，集中整治在“四风”方面师生群众反映强烈的突出问题，集中解决群众期盼、社会关注的热点难点问题。对有问题不整改、大问题小整改、边整改边再犯的，严肃批评教育，必要时采取组织措施和纪律措施。加强基层教学组织建设和严格教育管理干部，对软、懒、散的干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对师生意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整。在活动中发现的重大违纪违法问题，及时移交学校纪检监察部门严肃查处。对长期不起作用甚至起负面作用的党员进行严肃教育，对不合格的要严肃党纪，给予组织处理。
5.加强制度建设。围绕解决“四风”方面突出问题，注重总结实践中的好经验、好做法。在2013年学校制度建设年“废、改、立”的基础上，再次对贯彻党的群众路线已有制度和做法进行认真总结梳理，经实践检验行之有效、师生认可的，长期坚持，抓好落实；对不适应新形势新任务要求的，进一步修订完善；应该有而没有的要立即建立。进一步推进学校章程的贯彻落实，强化制度执行，提高党员、干部依法按制度办事意识，加强对执行制度情况的督促检查，坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度的问题。
6.开展评估验收。结合第三环节“回头看”，对开展教育实践活动情况特别是整改落实、建章立制工作情况进行评估验收。学院领导班子自查评估报告，经分管或联系校领导签字后报学校督导组审查，由校督导组组长签字后报学校教育实践活动办。
   （四）进行总结（7月上旬至9月）
        评估验收通过后，学院要召开总结大会，全面总结教育实践活动成果，查找存在差距和不足，明确巩固成果的措施，并将总结报告报送学校教育实践活动领导小组办公室。由学校督导组对院领导班子和党员领导干部开展活动情况进行民主评议，对继续抓好整改落实和下一阶段的教育实践活动提出要求，建立长效机制，巩固扩大教育实践活动成果。
        四、组织领导
（一）加强领导，精心组织。教育实践活动在学校党委统一领导下进行。学院成立外国语学院党的群众路线教育实践活动领导小组，由党委书记江先华任组长，党委副书记院长胡东平任副组长，院党委班子张玉上、盛红彪、谭燕萍、范丽群、曾武为领导小组成员，李莹任秘书。院党政办公室负责活动的具体组织实施工作。
   （二）注重宣传，营造氛围。根据上级有关精神，制定宣传方案。利用网络、宣传橱窗、微博、微信等载体，深入宣传开展教育实践活动的重大意义，大力宣传马克思主义群众观和党的群众路线，充分反映活动进展和成效，广泛宣传教育实践活动中涌现出来的先进典型事例和成功经验，形成舆论强势，努力营造教育实践活动的良好氛围。
   （三）联系实际，分类指导。结合学院实际，针对教职工党员、学生党员等不同群体，党员领导干部和普通党员的不同层次，分别提出不同要求，分类指导。对教职工党员集中抓好学习教育，端正态度，重点查摆服务意识不强、价值观偏离、言行失范等突出问题，深刻剖析根源，制定措施对策，即知即改，立行立改；对学生党员，重在加强学习教育，提高思想认识，重点查找入党动机不纯、示范性不强等问题，强化宗旨意识，树立马克思主义的群众观点，充分发挥在班级建设和学校管理中的作用，着力解决大学生贪玩惰学、纪律涣散、弄虚作假等问题；支持和指导各基层组织积极探索各具特色、务实管用的“自选动作”。
   （四）典型引路，示范带动。学院党委主要负责人及班子其他成员要认真履行“一岗双责”，经常深入基层联系点加强调研、指导和督促，注意发现、挖掘和宣传一批师生公认的先进个人和典型集体，发挥好示范和引导作用。
   （五）强化督查，落实责任。一是建立第一责任人制和责任追究制。党委书记是本单位教育实践活动的第一责任人，要切实履行职责，对不配合或不按要求履行职责的要追究责任。二是建立领导干部联系基层制度。全体院领导要结合分工，深入联系点调查研究，指导活动方案的制定，帮助查摆问题，督促落实整改措施，使教育实践活动开展得扎实有效。三是建立督查制度。学院教育实践活动领导小组负责对各党支部教育实践活动的督促检查，认真审阅活动实施方案、专题民主生活会方案、对照检查材料、整改方案等，全程参与学习讨论、专题民主生活会并进行点评，督促抓好每个环节各项工作落实，协助和指导搞好教育实践活动。四是建立信息报送制度。要切实重视加强信息采集、编写和报送工作，形成信息报送工作的经常化和制度化，确定一名政治素质高、文字能力强的同志担任信息员，及时将工作动态、典型做法、典型经验、典型事例等进行提炼和总结，上报学校教育实践活动领导小组办公室宣传组。
   （六）统筹兼顾,突出特色。统筹安排、协调推进教育实践活动，既要落实中央和学校党委要求，把“规定动作”做扎实，让活动真正起到教育、引领作用，又要结合学校特点和实际，深化“三服务、三育人、接地气、心连心”的特色活动（服务师生、服务三农、服务经济社会；教书育人、管理育人、服务育人；深入实践，深入生活，与师生员工、人民群众心连心）。